「高雄市自由經濟示範區法規規劃」公聽會 「高雄市自由經濟示範區法規規劃」公聽會 May 03 Thu 2012 10:22 中央規劃結合自由貿易港區及高雄軟體園區,進一步打造高雄成為「自由經濟示範區」,議會關切高雄自由經濟示範區法規規劃議題並於30日舉行公聽會,與會學者專家認為不能只在法規上房屋買賣進行租稅減讓,而是要促進物流、人流、錢流及資訊流的交流,才能吸引企業主進駐示範區。高雄市議會30日舉行「高雄市自由經濟示範區法規規劃」公聽會,由議員黃柏霖、陳麗娜共同主持,議員蕭永達也參與公聽會。黃柏霖議員在會中指出,中央想透過試點高雄逐步擴大自由經濟示範區,將自由經濟示範永慶房屋區營造支善投資環境,以吸引跨國企業及台商投資。黃柏霖強調,高雄自由經濟示範區未來可提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便捷,目的在於打造全台便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由貿島,但為加速「自由經濟示範區」的規劃及具體落實,期盼中央能加緊腳步進行因應。陳麗娜議員說,住商房屋如何讓中央聽到地方聲音是高雄最重要的功課,建議地方訂自己的法規版本提供中央參考,並拿回主導權,市府要有魄力且展現地方意志力,讓中央重視高雄的心聲。經建會組長林旭佳表示,行政院要求經建會在一年內完成規劃,目前尚未明確是訂定特別法因應或進行現有法規的鬆綁的法規規範,但「自由經太平洋房屋濟示範區」對全國經濟產業面將有所幫助,也期待藉此加入「跨太平洋經濟戰略夥伴協定」。高雄機場航空站朱耀光主任強調站在機場角度是樂觀「自由經濟示範區」的成立,如果引用桃園航空城法規可能受限,建議用較大的角度的來看;高雄港務局督導蘇琴惠建議在自由貿易港區考量境內關外的精神,在法東森房屋令上輕鬆綁,並對參加專案者給予實質優惠。經發局表示,對中央選定自由經濟示範區的地點,高雄市當仁不讓,而在適用的法規法規上,可參考韓國仁川和香港的特別法,另在關務及匯兌的介面都有待中央全盤考量,地方政府不會等中央法規通過才動作,期盼地方和中央合作選定示範區。中山大學教授劉孟21世紀房屋仲介奇說,高雄市自由經濟示範區不是只是窄化在物流的租稅減讓,否則將可能陷入僵局,「自由經濟示範區」首重物流、人流、錢流及資訊流的流通,如果光以減稅為手段是不會贏的,而是要先解決四流中所遭遇的問題。中山大學教授徐正戎則認為應釐清自由經濟示範區和以往的經濟區有何不同,他說,包括產有巢氏房屋品、人才、資金都要自由,「自由經濟示範區」的工程十分浩大,加上自由經濟區不能只侷限在高雄的交流與自由,示範區不是由地方政府規劃即可,而是要由中央一點一滴從立法開始做,地方政府也可以提出自己的法規版本供中央討論。高雄大學教授楊鈞池也認為自由經濟示範區不能只停在關稅減讓方向,好房網而是要改變高雄的體質,並且展現高雄特殊魅力,而法規放鬆綁如果權力沒下放地方,也無法展現功效。他認為高雄扮演主動推動「自由經濟示範區」的主角,並建議中央認真思考高雄港和小港機場的管轄,因為如果沒有海空港緊密的合作關係,「自由經濟示範區」也是空的。律師張宗隆表示,投資者重視的租屋是法條的明顯易懂,如要訂立「自由經濟示範區」的特別法首重明顯易懂,在租稅減免以外,也應有其他誘因吸引投資商進駐,而特別立法要有較大的行政裁量權。 


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